Le débrayage historique du Sénat, qui a duré six semaines, a mis fin à la dynamique observée au début de la session. À la suite de ce débrayage, les législateurs restants ont donné la priorité aux projets de loi budgétaires en vue d'une éventuelle session extraordinaire, ce qui a rendu difficile l'avancement de questions politiques essentielles au cours des dernières semaines. Lorsque le débrayage a pris fin, à un peu plus d'une semaine du sine die*, les législateurs se sont empressés d'examiner autant de projets de loi que possible, mais certains d'entre eux n'ont tout simplement pas eu le temps ou les voix nécessaires pour être adoptés. La législation défendue par l'OCJ sur le recouvrement de créances et les protections d'assurance fait partie des opportunités non saisies que les législateurs ont laissées sur la table. Ces projets de loi comprenaient des éléments visant à renforcer nos lois d'application, ce qui sous-tend notre capacité à tenir les entreprises et les mauvais acteurs responsables et à les dissuader de faire des choix qui exploitent et profitent des individus et des familles dans tout l'Oregon.

Le chemin vers un changement significatif est long, mais nous pouvons l'emprunter ensemble grâce à notre détermination et à notre collaboration. Notre engagement en faveur d'un Oregon plus équitable et plus riche reste fort. Ensemble, nous réaliserons un avenir meilleur pour tous les habitants de l'Oregon, où les gens passent toujours en premier.

*Sine Diec'était le 25 juin 2023, cette année.

Politique gagnante pour les consommateurs

Produits exempts de substances toxiques

Deux projets de loi adoptés avec un soutien bipartisan prendront des mesures essentielles pour protéger la santé et la sécurité des habitants de l'Oregon, en particulier des enfants. Sous la direction de la Toxic Free Coalition et à la demande de la Cohorte politique de l'OCJ, nous nous sommes unis pour faire pression en faveur d'un renforcement des protections concernant les produits chimiques toxiques présents dans les cosmétiques et les produits pour enfants.

• 🏅Toxic Free Kids (HB 3043) s'appuie sur le succès de la loi de l'Oregon Toxic Free Kids Act en renforçant les protections pour la santé des enfants et en rationalisant les exigences de déclaration des entreprises. Les éléments de ce projet de loi seront mis en œuvre au cours des deux ans et demi à venir. La première étape, en janvier 2024, consistera à s'aligner sur la liste plus complète des produits chimiques nocifs de l'État de Washington.
• 🏅Toxic Free Cosmetics (SB 546) exige que l'autorité sanitaire de l'Oregon adopte et tienne à jour une liste de certains produits chimiques hautement prioritaires utilisés dans les cosmétiques. Les éléments essentiels de ce projet de loi entrent en vigueur le 1er janvier 2027.

La large bande

Un accès fiable et à grande vitesse à la large bande est nécessaire pour que les habitants de l'Oregon puissent accéder à l'emploi, à l'éducation, aux soins de santé et aux services publics, et pour qu'ils puissent établir et maintenir des connexions. Son expansion représente plus qu'un simple avantage, mais un pas en avant vers la justice raciale, économique et en matière de handicap.

• 🏅HB 3201 soutiendra l'accès, l'accessibilité financière et l'utilisation de la large bande. Un groupe de travail initial a conduit à l'élaboration du projet de loi visant à étendre la capacité à large bande dans l'ensemble de l'État.
• Excitante, l'Oregon a récemment reçu une notification de près de 700 millions de dollars de financement fédéral du programme BEAD (Broadband Equity, Access, and Deployment), qui fait partie de l'initiative Internet pour tous de l'administration Biden. Sans les changements de politique prévus par la loi HB 3201, l'Oregon n'aurait pas pu bénéficier de tous les fonds fédéraux disponibles.

Habitat

La législature a pris des mesures pour résoudre la crise du logement dans l'Oregon au cours de cette session. Grâce à notre participation à la coalition The Stable Homes for Oregon Families et à la coalition Fair Shot for All, l'OCJ a contribué au plaidoyer qui a vu les politiques prioritaires, HB 2001 et SB 611B, devenir des lois.

• 🏅HB 2001 réforme la loi sur l'expulsion pour donner aux gens plus de temps après un avis de non-paiement avant d'être traduits en justice afin qu'ils puissent obtenir une aide au loyer. Il alloue plus de 80 millions de dollars à l'aide d'urgence au loyer et aux services de prévention du déplacement, exige que les propriétaires acceptent le paiement à tout moment de la procédure et rend obligatoire le rejet des affaires d'expulsion en cas de paiement.
• 🏅SB 611 plafonne à 10 %, à partir du 6 juillet, toute nouvelle augmentation de loyer (pour les propriétés de plus de 15 ans).

Protection des assurances

Les habitants de l'Oregon touchés par le traumatisme des incendies de forêt et d'autres catastrophes naturelles sont soulagés par l'adoption de deux projets de loi qui atténuent le processus de demande d'indemnisation et offrent une plus grande transparence concernant la fixation des taux et le risque d'incendie de forêt.

• 🏅HB 2982 permet aux clients de l'assurance de régler leurs demandes d'indemnisation pour des biens personnels détruits à la suite d'une catastrophe majeure à 70 % de la valeur assurée sans avoir à remplir un inventaire du ménage. Ce projet de loi est entré en vigueur le 16 mai, avec effet au 23 septembre 2023.
• 🏅SB 82 offre une plus grande transparence aux propriétaires de biens immobiliers concernant la façon dont les compagnies d'assurance considèrent le risque d'incendie de forêt de leur propriété et la façon dont les mesures d'atténuation peuvent affecter leurs taux. Ce projet de loi est entré en vigueur le 8 mai, avec effet au 1er janvier 2024.

Robocalls

Il est actuellement illégal, en vertu de la loi de l'Oregon, d'appeler une personne figurant sur la liste des personnes interdites d'appel ou d'effectuer des robocalls frauduleux. Mais cela ne veut pas dire que cela n'arrive pas. Cette loi encourage les fournisseurs de télémarketing à surveiller le trafic qu'ils autorisent à travers leurs systèmes ou à être tenus pour responsables.

• 🏅HB 2759 tient les sociétés de télémarketing pour responsables des robocalls illégaux, y compris si elles savent - ou évitent activement de savoir - que ces appels ont lieu sur leurs lignes.

Protection des données

Au cours de cette session, l'Oregon est devenu le douzième État du pays à promulguer une législation sur la protection de la vie privée des consommateurs. Il a progressé à la suite de l'adoption essentielle de la politique visant à promulguer un registre des courtiers en données afin de garantir que les habitants de l'Oregon disposent d'un outil pour identifier et fixer des limites à la vente de leurs données.

• 🏅HB 2052 prévoit qu'un courtier en données ne peut collecter, vendre ou octroyer une licence pour des données personnelles obtenues par courtage que s'il s'inscrit d'abord auprès du Department of Consumer and Business Services (DCBS).
• 🏅Oregon Consumer Privacy Act (OCPA) (SB 619) est un projet de loi complet sur la confidentialité des données défendu par le procureur général de l'Oregon. Ce projet de loi confère aux habitants de l'Oregon les droits nécessaires sur leurs données personnelles, tout en imposant des obligations spécifiques aux entreprises qui interagissent avec ces données.

L'OCJ a apporté un témoignage de soutien à l'OCPA, soulignant l'importance de donner aux individus le droit de demander des comptes aux entreprises lorsqu'elles ne respectent pas la loi. Malgré la suppression décevante de cette disposition dans le projet de loi final, cette loi offre aux habitants de l'Oregon des garanties précieuses pour leurs données.

Le recouvrement de dettes

La prise en compte de la rétention des relevés de notes comme moyen de recouvrement de dettes protégera les étudiants et les diplômés en s'attaquant à un obstacle systémique qui affecte principalement les étudiants de première génération, les BIPOC et les étudiants à faibles revenus, et qui les empêche de réussir leurs études et leur carrière.

• 🏅SB 424 interdit aux collèges et universités publics et privés de l'Oregon de retenir les relevés de notes comme pratique de recouvrement de dettes. Ce projet de loi s'appliquera d'abord à l'année académique 2024-25, et chaque établissement d'enseignement post-secondaire de l'Oregon doit rendre compte du nombre d'étudiants actuels et anciens qui ont une dette pour l'année académique 2023-24, ainsi que de la politique et des procédures de l'établissement pour éliminer progressivement les retenues de relevés de notes.

Opportunités manquées et affaires inachevées

Collecte de dettes

HB 2008, la loi sur la protection financière de la famille de l'Oregon, figurait parmi les priorités de l'OCJ cette année. La législation proposait des mises à jour des lois sur l'endettement et la protection des consommateurs de notre État afin de refléter la réalité à laquelle les familles sont confrontées. La loi HB 2008 visait à créer une voie permettant aux habitants de l'Oregon de se rétablir financièrement lorsqu'ils sont confrontés à des problèmes de recouvrement, plutôt que de s'enliser dans un cycle de pauvreté. Malheureusement, cette législation n'a pas progressé, étant restée dans le comité des règles de la Chambre à la fin de la session.

Nous sommes incroyablement fiers de notre travail, et de celui de nos partenaires dévoués, pour sensibiliser à la nécessité urgente de réformer nos lois sur l'endettement. Grâce à ces efforts, nous avons pu faire connaître les histoires des habitants de l'Oregon qui subissent les conséquences de nos lois injustes et obsolètes. Il s'agit notamment des histoires de John, qui a vu un agent de recouvrement effacer à tort l'intégralité de son compte bancaire, et de Bonnie, une personne âgée de Scappoose vivant avec un revenu fixe et risquant de perdre son logement.

Protection des assurances

L'OCJ a soutenu un ensemble de projets de loi visant à garantir que l'industrie de l'assurance rende des comptes aux consommateurs de l'Oregon. Malheureusement, aucun projet de loi n'a progressé au cours de cette session, les intérêts commerciaux l'emportant sur ceux de la population.

HB 3243 cherchait à ajouter l'assurance à la longue liste des industries soumises à l'Unlawful Trade Practices Act (UTPA). L'assurance reste le seul secteur de l'État à ne pas être soumis à la principale loi de protection des consommateurs de l'Oregon. Ce projet de loi aurait interdit aux compagnies d'assurance de tromper, de mentir ou de voler leurs clients au cours de la procédure d'indemnisation. Et HB 3242 a cherché à mettre à jour la loi de l'Oregon sur les pratiques déloyales de règlement des sinistres (UCSPA) afin de garantir que les Oregoniens et les petites entreprises puissent se protéger si la compagnie d'assurance leur porte préjudice au cours du processus de traitement des sinistres.

Ventes et achats de voitures

HB 2801, l'une des priorités législatives de l'OCJ pour 2023, visait à mettre fin à la pratique du financement yo-yo dans les achats de voitures. Au lieu de cela, les ventes de voitures ne seraient pas accordées sur la base d'un financement conditionnel, mais sur la base de conditions convenues avec les consommateurs, dans lesquelles les détails du paiement du prêt seraient clairement définis et respectés par les concessionnaires automobiles qui négocient le prêt. Cette législation n'a pas progressé au cours de la session en raison de l'opposition significative des concessionnaires automobiles.

Nous avons également plaidé pour l'adoption de HB 2920 afin d'interdire l'utilisation des scores de crédit lors de la fixation des taux d'assurance automobile. Ce projet de loi s'est en outre heurté à une forte opposition de la part du secteur et n'a pas été adopté au cours de cette session.

La vente d'une voiture est l'un des achats les plus lourds de conséquences financières pour le consommateur. La vente et l'achat de voitures restent un sujet important, et nous poursuivrons d'autres voies pour améliorer ce processus pour les familles de l'Oregon.

Le droit à la réparation

Le droit à la réparation (SB 542) aurait exigé des fabricants qu'ils mettent à disposition des pièces de rechange, des logiciels, des outils physiques et toute documentation ou schéma nécessaire à la réparation. De cette manière, les consommateurs pourraient réparer de manière économique et sûre les articles qu'ils possèdent, soit par eux-mêmes, soit en ayant le choix de l'endroit où faire réparer leurs articles. Le projet de loi a été renvoyé à la commission du règlement du Sénat le 25 avril et y est resté jusqu'à la fin de la session.

Bien que les questions susmentionnées n'aient pas progressé au cours de cette session, notre engagement à réaliser de véritables changements dans ces domaines est resté inchangé. L'OCJ participera à plusieurs groupes de travail législatifs (qui se réuniront cet été et cet automne) pour veiller à ce que la voix des consommateurs soit centrale sur des questions probables telles que les garanties pour les produits de consommation, un système de demande de location portable et l'achat d'automobiles.

Les gens d'abord est notre priorité.

Dans les mois à venir, notre équipe politique s'entretiendra avec des partenaires et des champions législatifs pour déterminer les prochaines étapes. La session courte pourrait voir la réintroduction de certains de ces projets de loi ; d'autres pourraient attendre la session longue de 2025. Dans la perspective des prochaines sessions législatives, nous savons que nos législateurs doivent continuer à s'attaquer à des questions telles que le recouvrement de créances, les protections en matière d'assurance et les inégalités en matière d'évaluation du crédit, entre autres. Ils doivent entendre les histoires et les expériences des habitants de l'Oregon pour comprendre l'impact positif que des lois robustes sur la consommation peuvent avoir sur notre État.

Alors que nous favorisons et développons nos relations et notre présence collective à Salem, l'OCJ s'engage à renforcer et à étendre les droits des consommateurs et à garantir la capacité des consommateurs à tenir les mauvais acteurs pour responsables lorsqu'ils ne respectent pas la loi. Nous continuerons à promouvoir des politiques qui placent les gens au premier plan.